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关于《金寨县促进城镇居民收入持续增加的工作要点》征询意见的通知

征集状态: 已结束 征集时间:2019-04-18 00:00:00 截止时间:2019-04-28 00:00:00

各相关单位及公众:

?#24544;?#25311;定了《金寨县2019年促进城镇居民收入持续增加的工作要点》初稿,现公开征询意见,请将修改意见于2019年4月28日前反馈至县发改委社会事业科。邮箱:[email protected],联系电话:7359393.

2019年4月18日

附:《金寨县2019年促进城镇居民收入持续增加的工作要点》

金寨县人民政府关于2019年促进城镇居民收入的持续增加的工作要点

各乡镇人民政府,天堂寨旅游扶贫实验区、现代产业园区管委,?#19981;?#37329;寨技师学院,县直有关单位:

为了贯彻落实省、市持续增加城镇居民收入的实施意见,促进全县城镇居民持续增收,现就2019年度持续增加城镇居民收入重点工作安排如下:

一、持续提升增加收入能力

1、加强技能培训,提高就业收入。发挥金寨技师学院优势,加大家政服务、旅游服务、电子商务、机械维修等重点行业培训,增加城镇居民就业创?#30340;?#21147;,全年新增企业?#21152;?#20154;员 5000人,新增培训工种3个,新增技能型人才2000人。

责任单位 :人社局、金寨技师学院、科商经信局、文旅体育局

2、支持创业创新,提升经营性收入。依托金寨技师学院开展产教融合试点,与现代产?#30331;?#22253;等重点企业开展校企联合、产教融合,重点培育高技能型人才和创新人才,开展系?#20889;?#19994;大赛。大力实施新一轮技术改造专项行动,统筹推进技术改造“1+5”工程, 重点推动协鑫科技、东旭康图、阳光照明、将军磁业、春兴精工、中科三安等重点企业建成一批技术创新企业、数字化?#23548;洹?#32511;色工厂等试点示范,引导企业加强“三品”建设,建立研发?#25945;ǎ?#24320;发自主品牌,培育名牌产品;支持企业进行工艺、技术革新和智能化改造,加快提升智能化水平,提高企业竞争能力。支持城镇居民到农村流转山场田地,发展特色种养业。

责任单位:县人社局、金寨技师学院、科商经信局、财政局、现代产业园区、农业农村局。

3、提升就业服务,提高就业水平。进一步完善各类就业创业服务体系,推进就业行动计划,充分发挥各级就业网站,发布招工信息,常态化推进每月逢6、8招工,深入开展“接你回家”、“推广公共人力资源市场+职业介绍机构”和“现场招聘”“网络招聘”等扩大就业创业活动,全年计划组织各类人才招聘会6次,新增城镇就业人数6000人、大中专毕业生就业率达到100%。

责任单位:人社局

二、持续优化增加收入环境

4、加快就业创业?#25945;?#24314;设,夯实增收?#25945;ā?#21152;快“金梧桐创业园”三期、?#34892;?#20225;业加工园、创业孵化基地、总部经济园等创业载体建设,鼓励支持有条件的龙头企业建设科研中心、博士工作站、“双创”基地,建设一批专业化、集成化、市场化的创业就业载体,力争创建1个国家级创业示范园区、1个省级创业示范园区、市级2 个创业示范园区,新增小微创业企业100家、规模以上工业企业10家。

责任单位:人社局、科商经信局、现代产业园区、发改委。

5、优化创业环?#24120;?#28608;活增收活力。深化“放管服”改革,全面推进“证照分离?#20445;?#25512;行“照后减证”和“容缺审批”?#36139;齲?#24314;立返乡创业企业服务绿色通?#39304;?#23454;施创客逐梦、创业引领、创业筑巢、融资畅通、青年创业、高端人才创业、返乡农民工创业、退役士兵创业等“八大工程”。落实落细“四送一服”双千工程,建立 “四送一服”常态化机制,实行零距离服务,现场解决企业发展和项目建设中的困难和问题,把“四送一服”工作作为推动地方经济社会发展的重要手段紧抓不放。

责任单位:行政审批局、市场监管局、县人社局、科商经信局、现代产业园区。

6、鼓励投资实体经济,拓宽增收渠?#39304;?#20248;化投资、融资条件,盘活闲置厂房等社会资源,引导城镇居民参与众创空间建设。鼓励城镇居民大力投资发展制造业、新兴技术产业、生产?#38498;?#29983;活性服务业,获得投资收益。鼓励城镇居民利用闲置资金,积极投资固定资产并出租,获得不动产收益。在征地拆迁、房屋征收、征用公民财产过程?#26657;?#20381;法保护公民合法财产不受侵害。

责任单位:行政审批局、财政局、科商经信局、现代产业园区、安居办。

三、持续加强增收政策扶持

7、落实金融扶持政策。继续实施创业担保贷款扶持政策,发放贷款不少于2亿元,用于支持个人创业、小微企?#23548;?#20892;业实体法人。同时利用天使基金、产业投资基金及“政银担”“助保金”“科联贷”?#20843;?#34701;通”“小微企业还本续贷”等金融产品加大?#20801;?#20307;企业扶持力度。探索开展“社保贷” “诚信贷”试点,为依法诚信小微企业提供不超过200万元、期限不超过2年的信用贷款。充分发挥金融扶持创业、带动就业、促进发展的积极作用,逐步形成政府激励创业、社会支持创业、?#25237;?#32773;勇于创业带动居民增收的新机制。

责任单位:人社局、财政局、人行金寨支行。

8、落实就业创业?#22266;?#25919;策。兑现落实就业创业补助政策,做好高校毕业生就业创业帮扶工作,见习人员基本生活补助标准每人每月不低于1600元;为各类困难高校毕业生发放一次性求职创业?#22266;?000元。落实就业人员社保?#22266;?#23545;小微企业招用就业困难人员、高校毕业生就业规定给予社保?#22266;?#23545;稳定就业12个月以上的高校毕业生,按照其1个月缴纳社会保险工资基数标准,给予一次性就业奖励。?#21592;?#19994;2年内高校毕业生及经学校同意的高校学生、就业困难人员、返乡创业农民工首次创办小微企业并正常经营6个月以上的,给予不少于5000元的一次性创业扶持?#22266;?#23545;领取失业保险金创?#20826;?#21151;人员(连续缴纳失业保险费满6个月的)给予一次性5000元的创业?#22266;?

责任单位:县人社局、教育局、税务局、财政局。

9、落实税收优惠政策。?#32454;?#33853;实国家、省市关于减费降税支持实体经济发展的各项优惠政策。坚持普惠性减税与结构性减?#23433;?#20030;,重点降低制造业?#25176;?#24494;企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,?#32321;?#20027;要行业税负明显降低。将企业享受当年一次性税前扣除新购进研发仪器及设备单位价值上限调整为500万元,将享受减半征收所得税优惠政策小微企?#30340;?#24212;纳所得税额上限提高到100万元。降低企业社保缴费负担,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,?#23665;?#33267;16%,稳定现行征缴方式,在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业?#23548;?#32564;费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集?#26143;?#32564;。

责任单位:人社局、科商经信局、税务局

10、落实培训补助政策。实施职?#23548;?#33021;提升行动,加快培育县域经济发展急需的各类技术技能人才,县财政投入    万元,实施精准职工技能提升和转岗转业培训。鼓励支持企业广泛开展职工岗位技能培训,将企业发生的职工教育经费支出税前扣除限额从2.5%提高到8%,?#32321;?0%以?#29616;?#24037;教育经费用于一线职工的技能教育培训。推行企业新型学徒制,按企业支付给职业院校培训费用的60%给予企业补助。

责任单位:财政局、科商经信局、税务局、总工会、金寨技师学院。

四、强化增加收入保障

11、落实?#26800;?#20445;障。扩大社会保障覆盖范围,实施全民参保计划,大力推进新业态从业人员、服务业从业人员、?#34892;?#24494;企业职工、灵活就业人员等群体参加社会保险,建立健全社会求助体系,将符合条件的城镇居民纳入特困人员救助范围,按照不低于当地上年度居民人均消费性支出的60%保障其生活标准,住房困难纳入公租房保障范围,为重度残疾人、计生特别扶持对象、低保人员、特困人员代缴养老保险和居民医疗保险个人缴费?#22266;?#36275;额发放残疾人生活?#22266;?#21644;护理?#22266;?#31561;。建立完善统一的城乡居民基本医疗和大病保险?#36139;齲?#22478;镇职工、城镇居民基本医疗保险政策范围内住院医?#21697;?#29992;报销比例分别稳定在80%、75%左右。

责任单位:民政局、医保局、人社局、残联、安居办。

12、完善调整机制。落实基本工?#25910;?#24120;调整机制,实施地区附加津贴?#36139;齲?#35268;?#30563;?#36148;?#22266;?#26631;准,适时调整最低工资标准。健全岗位统筹管理机制,实行多?#25237;?#24471;、优级优酬、同工同酬政策。?#38505;?#33853;实新时代教师?#28216;?#24314;设改革意见,?#32321;V行?#23398;教师平均工资收入水平不低于或高于公务员工资收入水平。落实不同地区、不同行业、不同岗位的差别化激励办法,建立阳光化福利保障?#36139;取?#21457;挥个人所得税调节作用,促进收入分配更加合理。

责任单位:人社局、税务局、教育局。

13、健全监测机制。实施城镇居民收入监测能力提升行动,完善居民生活必需品价格变动对低收入群体生活影响动态监测机制,适时启动价格?#22266;?#24314;立人力资源市场价格监测协调机制,合理确定人力资源市场监测定点单位,及时分析人力资源市场价格变动情况,定期发布行业工资市场指导价。畅通欠薪举报投诉渠道,健全工?#25163;?#20184;举报投诉案件联动机制,全面落实工程建设项目缴纳农民工工资保障金?#36139;?#21644;实名制管理?#36139;齲?#33853;实工资银?#20889;?#21457;?#36139;取?

责任单位:人社局、调查队、发改委。

14、建立考核机制。县直有关部门要加强服务指导,定期检查工作推进情况;加强督查督办,?#32321;?#21508;项政策措施落到实处。积极开展收入水平预测,建立城镇居民收入定点监测定期报送?#36139;取?#23558;促进城镇居民增收纳入单位目标管理考核。

责任单位:人社局、督查办。



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