最近六合彩号码
返回顶部
号: 0110500000/201910-002 信息分类: 其他文件
内容分类: 其他  农业、林业、水利   发文日期: 2019-09-25 11:04:07
发布机构: 政府办 生成日期: 2019-09-25 11:04:07
生效时间: 废止时间:
称: 金寨县培育农村产业发展带头人工作方案
号: 词: 带头人  金寨县  产业发展  农村  金寨  

金寨县培育农村产业发展带头人工作方案

2019-09-25 11:04:07   文字大小:[ ]   背景色:       

 

 

 

 

 

中共金寨县委 金寨县人民政府

关于印发《金寨县培育农村产业发展带头人

工作方案?#36820;?#36890;知

 


乡镇党委、政府,天堂寨旅游扶贫实验区,现代产业园区(经济开发区)工委、管委,?#19981;?#37329;寨技师学院(金寨职业学校),县直各单位:

现将《金寨县培育农村产业发展带头人工作方案》印发给你们,请认真贯彻执?#23567;?/span>

 

中共金寨县委

金寨县人民政府

2019329

金寨县培育农村产业发展带头人工作方案

 

为落实省领导220日视察金寨“培养能人、培育产业”的指示精神,着力培育农村产业发展带头人等新型农业经营主体,全面提升农业组织化程度和产业化水平,助推脱贫攻坚和乡村振兴。根据《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中发〔20191号)《中共中央办公厅 国务院办公厅关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见?#36820;?#25991;件及中央、省农业农村工作会议精神,结合我县?#23548;剩?#21046;定如下工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,?#20801;?#26045;乡村振兴战略为总抓手,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以促进农业增效、农民增收、乡村发展为目标,以培育农村产业发展带头人为切入点,大力发展乡村产业,把产业建在乡村、把就业岗位和利益留给农民,带动小农户发展致富,实现乡村经济繁荣、社会进步。

二、工作目标

按照“示范引领、全面?#24179;?rdquo;的原则,实行分级选拔、分类管理、动态调整、以奖代补、责任共担,培育一批县、乡、村级农村产业发展带头人,与小农户建立利益联结关系,带动当地产业发展和群众增收,形成“培育一批能人、振兴一方产业、繁荣一方经济、致富一方百姓”。

三、工作内容

(一)农村产业发展带头人的条件

1.遵纪守法,诚实守信,?#36820;?#33391;好。

2.发展产业在乡村,产业有一定规模,有自有资金投入,建立了良好的运营机制,有?#34900;?#23450;的经济收益。

3.有带动小农户发展的积极性,与小农户(贫困户)建立利益联结关系,带动发展增收。

(二)培育方式和认定程序。按照“在现有经营主体中引导提升一批、在乡村能人中挖潜培育一批、在县内外人才中引进落户一批”的原则,采取村级申报、县乡分级审定的程序,其中县级和乡镇级带头人由县领导组组织考核认定,村级带头人由乡镇组织考核认定,报县领导组备案,分?#30563;?#31435;产业发展带头人培育台账。第一批遴选认定乡镇级带头人20人、村级带头人50人,适时启动第二批带头人的遴选认定工作,县级产业发展带头人从乡镇级带头人中逐步推选。

(三)实行分类管理。按照从事主业范围,区分种养生产型、产品加工型、市场营销型、生产服务型、综合经营型进行分类管理,设置三级考核评价指标体系,制定带头人考核奖励和资金支持实施办法,实行量化考核,分档支持,差别奖励,动态调整。

(四)建立利益联结机制

1.增强产业发展实力。按照“一村一品”发展导向,整合要素资源,支持农村产业发展带头人因地制宜,聚焦优势产业,?#31383;?#23478;庭农场、农民合作社等经营实体,?#36139;?#38598;约节约和绿色发展,提升发展能力。

2.创新利益联结机制建立“带头人+经营主体+农户”“带头人+基地+农户”等机制,通过订单?#23637;骸?#32929;份合作、保底分红、吸纳就业等方式联结小农户,开展联户经营、联耕联种等合作生产,提供统耕统收、统防统治、统销统结等服务,带动小农户共同发展。鼓励小农户以土地经营权、林权、资源资产等入股带头人?#31383;?#30340;经营主体,探索实行小农户负盈不负亏的利益分配机制。

3.促进多业态融合发展支持农村产业发展带头人规模化生产、产业化发展、多元化经营,加强与农产品初加工、休闲农业、农村电商、手工作坊等新业态、新模式进行融合,主动参与或相互配套,实现互利共赢。

四、支持政策

(一)加大项目资金支持。整合1亿元资金,设立“金寨县培育农村产业发展带头人专项资金”,建立县财政与乡(镇)共同投入机制(原则上乡镇按县财政支持资金额的50%配?#23383;?#25345;资金),围绕企业需求,通过“三变”、以奖代补等方式安排资金支持,其中入股分红方式按照入股资金的3-5%固定分红。按?#38556;?#30446;跟着产业走的原则,逐企对接,因户施策,重点支持产业发展的农田水利、大棚厂房、?#25191;?#29289;流等基础设施建设及产品营销渠道建设等薄弱?#26041;凇?/span>

(二)优化金融保险支持。优化金融支农政策,及时修订《金寨县农业融资风险补偿基金使用管理办法》,加大?#26696;?#36151;、小额创业贷款、蚂蚁金服等信贷及担保支持,支持相关金融机构开发服务农村产业发展带头人的信贷产品,创新授信方式,采取“一项目一方案一授权”,三年滚动使用,最高限额,随贷随还。县财政给予带头人特色农业保险保费的60%及农产品目标价格保险保费的80%补助。

(三)落实用地用电等政策。全面落实农业生产用电优惠价格及税收优惠政策。在用好用活农村闲置用地的同时,每年安排一定用地指标,优先支持农产品加工经营建设用地,引导带头人到农村小集镇兴办初加工实体。在规划、土地、林业、环评、交通、水利等行政审批?#26041;?#24320;辟“绿色通道”。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(201931-331日)制定方案,宣传发动,调查摸底,建立台账。

(二)全面?#24179;?#38454;段(201941-1231日)认定三级产业发展带头人,细化工作措施,落实支持政策,开展培育工作。

(三)总结完?#24179;?#27573;(202011-20201231日)总结工作经验,开展绩效评价,完善工作机制。

六、保障措施

(一)强化组织领导成立金寨县培育农村产业发展带头人工作领导组。县四大班子领导对联系乡镇农村产业发展带头人培育工作加强指导。实行乡镇一把手负责制,落实工作任务,扎实有序?#24179;?#39046;导组成员单位要分工负责,协调配合,共同?#24179;?/span>

(二)强化激励引导加大宣传力度,及时总结经验,宣传典型,?#20801;?#33539;带动强、社会效益明显的带头人,优先纳入村级后备干部、推荐典型进行评选表彰。

(三)强化培训服务对农村产业发展带头人,安排参加相关培?#25285;?#32452;织外出学习考察?#23433;?#23637;参会。

(四)强化考核管理将培育农村产业发展带头人工作纳入年度目标责任制考?#22235;?#23481;。

 

附:金寨县培育农村产业发展带头人工作领导组

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

金寨县培育农村产业发展带头人工作领导组

 

   第一组长:潘东旭(市委副书记、县委书记)

   组 长: 冬(县委副书记、县长)

   副 长:汪洪涛(县委常委)

            熊 杰(县人大常委会副主任、现代产业园区纪工委书记)

            徐生造(县政协副主席、县茶谷?#35272;?#21150;主任)

     成 员:  浩(现代产业园区管委会副主任、县财政局局长)

詹政委(县委组织部副部长)

李成松(县发改委主任)

唐玉龙(县农业农村局局长)

袁新林(县人社局局长)

            张业余(县林业局局长)

            陈永开 (县自然资源局局长)  

            马昌如(县扶贫开发局局长)

            洪 ?#20445;?#21439;文旅体育局局长)

?#24405;?#26519;(县科商经信局局长)

余玉浩(县水利局局长)

张经标(县市场监督管理局局长)

李冬森(县供电公司总经理)

静(人行金寨支行副行长)

领导小组办公室设在县农业农村局,汪洪涛同志兼任办公室主任,唐玉龙同志兼任办公室副主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

最近六合彩号码
双色球开奖近100期的走势图表 河北福彩快3基本走势图 双色球开奖视频今晚 那些软件签到可以赚钱 50元可提现的棋牌游戏 内衣橄榄球那里能看到 管理日程的软件 双色球开奖走势图 在县城开饭馆赚不赚钱 北京快乐8五行怎么玩